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              桂陽鄉:創新基層社會治理 助力鄉村振興

              • 發布日期:2020-12-16
              • 來源:經濟日報-中國經濟網
              • 作者:林錦旺 林文輝
              • 瀏覽次數:67941

              冬日的早晨,太陽冉冉升起,一面是山丘延綿,一面是流水潺潺,桂陽鄉下轄的桂陽村便熱鬧起來。沐浴著和煦的陽光,老人們在文化廣場閑話家常,蟲鳴鳥叫傍著歡聲笑語,暖意融融;前來回訪的桂陽鄉平安辦工作人員,正在幫忙桂陽村的貧困戶林景招一起調配雞鴨飼料;一群藏香豬在油茶基地里悠閑地邊“散步”邊吃草;而在村子里的另一處地方,合作社的工人正忙碌著采摘新一天的新鮮蔬菜,打包裝箱……桂陽鄉美麗鄉村建設的樣本藍圖,也是福建德化縣實施鄉村振興戰略的真實寫照。

              如何創新完善鄉村治理機制,群策群力推動鄉村振興發展,福建德化縣桂陽鄉探索出了一條堅持依靠群眾,服務群眾,實現鄉村管理工作的大管理、大服務、大提升的基層社會治理發展新路子。

              福建德化縣是世界陶瓷之都、中國歷史文化名城、全國文明城市。桂陽鄉地處德化縣西北部,戴云山東北麓,全鄉土地面積124.95平方公里,轄9個行政村,76個村民小組,總人口8143人。

              “桂陽鄉全力探索實踐共商共治共享的鄉村治理體系,把平安建設作為鄉村振興的安全帽,為鄉村振興插上騰飛的翅膀”,桂陽鄉黨委書記涂世澤告訴記者。

              據悉,近年來桂陽鄉通過基層黨建+社會治理創新,聚力打造“一三四”工程,全力推進“平安桂陽”建設,創新基層社會治理,助推鄉村振興。


              桂陽鄉農民勞作場景  桂陽鄉 供圖

              奏響 “三部曲”。

              抓好基層黨組織“總抓手”,堅持黨委的領導核心地位,建立起科學有效的鄉村治理體系,實行黨員干部包戶頭、包責任、包走訪、包任務、包效果的五包責任制。特別是在疫情防控當中,把黨員壓在一線,守住村口、路口、家門口。

              黨員干部當好“服務員”。鄉村治理關鍵在人,關鍵在干部。更好地融入到鄉村治理中,既需要深入一家一戶走訪,幫助老百姓解難題、辦實事,更需要主動掌握網絡技術,參與常態化的教育培訓,不斷提升治理能力和水平。

              堅持破解環境治理問題。按照鄉黨政主導,村黨支部主抓,小組主力,村民主體原則,以自治院落為基本單位,全面推進鄉村振興、生態治理。進行村民危房改造、廁所改造、廚房改造、院落改造,不斷地推進鄉風、鄉俗、鄉貌各種變化,有力地發揮了黨員干部在基層社會治理,特別是生態治理當中的作用。

              強化一支隊伍。建立“1+X”模式的平安志愿者服務隊,“1”是鄉平安辦工作人員,“X”是由村綜治協管員、治保主任、聯防隊員、護林隊員及平安志愿者等組成綜合性的群防群治力量,形成以鄉平安辦為主,以志愿者服務隊為輔的多元化巡防、調解、宣傳隊伍,開展常態化巡防、宣傳、入戶訪視等活動。

              桂陽鄉結合地域廣闊,群眾居所較為分散的特點,將平安辦人員劃分為3個中隊,以每個中隊包3個村,每個隊員負責1個村,獨立負責與聯動協作相結合,將每日巡邏防控工作下沉到9個行政村。及時記錄發現的安全隱患、矛盾糾紛、不穩定因素、環境衛生等問題以及收集的村情民意、群眾訴求、群眾困難等信息,采取“每日一報”機制,及時將記錄內容反饋至鄉平安辦。鄉平安辦對當天記錄內容進行檢查,并將需要相關部門處置解決的事項,實時跟蹤直至圓滿解決。


              領導調研 桂陽鄉 圖

              搭建“三個平臺”

              搭建“望”平臺。投入30多萬元建設 “桂陽法制公園”,增設看板10面、掛板20面、綜合宣傳櫥窗1個。同時,充分利用桂陽網站、“桂陽鄉政府”公眾號、“平安桂陽”和“平安德化”微信群等新媒體加大宣傳深度。

              搭建“聞”平臺。配齊配全“平安廣播”,開展“廣播報平安”宣傳活動,循序播放與群眾息息相關法律法規、防盜、防搶、防騙等基本常識。在重點部位、重點單位、重點路段大力推廣安裝區域電子監控、智能視頻云+智慧喇叭、自動報警、聲控防盜等高科技設施,打通鄉村社會治理“最后一公里”,實現人防、物防、技防的有效對接。

              搭建“問”平臺。利用傳統墟日,積極開展法律維權、辨假幣、反邪教、防詐騙等咨詢服務,全面提升轄區群眾法律意識和自我防護能力。

              注重“四項實效”。

              啟用“平安鑼”。購買“平安鑼”46面,組建“平安鑼”巡防隊,開展“平安鑼”聯防活動,推行創建“平安家庭”、“平安企業”、“平安村”、“平安水庫”、“平安邊界”,實現全鄉9個村“零被盜”。

              開展入戶訪視。結合“建設平安德化 關愛留守老人”平安建設宣傳活動,鄉平安辦聯合派出所、司法所、安委辦、聯防隊開展入戶走訪活動,共訪視138戶500多人,走訪巡查企業25次,召開庫區養殖戶懇談會15場次,及時化解養殖戶與水電站的矛盾糾紛,順利完成涌溪水庫網箱養殖清理工作。

              弘揚優良家風家訓和鄉賢文化。桂陽鄉通過寓教于樂的多種形式,搭建豐富的教育載體,不斷弘揚優良家風家訓和鄉賢文化,著力打造具有鄉村特色的道德文化。通過廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳,堅持以規促德,以潤物無聲、潛移默化的方式,引導村民提升道德修養。發揮道德講堂作用,主動挖掘身邊的榜樣,從鄉村戰略五大方面培育選樹典型,倡導好黨風好家風塑造好民風。發揮鄉賢達人的作用,讓那些兼具德行,深受村民信任和尊重的賢能人士參與到鄉村治理過程中來,促進農村的和諧穩定、涵養守望相助、崇德向善的鄉風文明。

              建立“愛心服務站”。聯合鄉衛生院每月定期開展留守老人進村義診活動,發放“平安桂陽水杯”500多個、“溫馨餐盒”400多個、“愛心小藥箱”600多個、“暖心鞋子”300多雙。


              桂陽鄉農民勞作場景 桂陽鄉 供圖

              桂陽鄉創新鄉村社會治理機制,營造高效優質的服務環境、和諧穩定的社會環境、公正嚴明的法治環境、潔凈文明的人居環境,不但為鄉村振興發展注入了新的動能,同時也使招商引資成為政府經濟發展工作的主旋律,開創招商引資的新局面。

              2019年以來,各網格產業致富能手帶動全鄉發展,成立了32家合作社和家庭農場,已具有特色和初具規模的達15家,流轉土地5000多畝,發展光魚、德化黑雞、駝鳥、巴馬香豬、黃花菜、油茶、辣木、高山蔬菜、蒲公英、皂角刺等特色種養殖業;同時,簽約引進投資項目5個,投資額共計9.75億元,包括思尚優品農業綜合項目、德化榮譽國際酒店、聚和電子科技產業園、方灶電子科技產業園、齊巨敏德科技園等,為山區鄉鎮的經濟發展注入了強勁活力。

              [憨鼠責編:谷瑩]

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